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En 1154,
Raymond V de Toulouse épouse Constance, sœur du roi de France Louis VII. Il repousse les attaques du roi d'Angleterre, Henri II Plantagenêt. En 1190 débuta la construction du futur Capitole, la maison commune, le siège du conseil municipal. Maintenant au nombre de 24, et vraisemblablement élus, les Capitouls s’octroient les droits de police, de commerce, d’imposition et provoquent des conflits avec les villes voisines. Toulouse en sort généralement vainqueur, étendant ainsi la domination de la patria tolosana.
Parmi les mesures de gestion prises par les capitouls, l'une concerne les frais de reconstruction après une catastrophe (incendie ou inondation) : une simple amende sur les artisans négligents. Les capitouls se finançaient plus largement grâce à des barres (taxes sur la sortie de la ville).
Malgré l’intervention du pouvoir royal, l’administration de la ville est laissée aux mains des Capitouls jusqu’à la Révolution. Pour l’anecdote, les joueurs du Stade toulousain, l’équipe de rugby locale, arborent aujourd’hui les couleurs rouge et noir des Capitouls.
En 1211, le premier siège de Toulouse par
Simon de Montfort fut un échec, parce que « le ravitaillement est cher, insuffisant », mais deux ans plus tard, il infligea à l’armée toulousaine une terrible défaite à Muret. Sous la menace d’exécuter de nombreux otages, il entra dans Toulouse en 1216, se nomma comte et fit démanteler les remparts. En 1218, alors que Montfort assiégeait Beaucaire, Toulouse se révolta et rebâti les fortifications en quelques semaines. Simon de Montfort revint rapidement et dut entamer le siège de Toulouse. Lors d'un assaut, il fut tué d’une pierre de catapulte, mettant un terme aux combats, les croisés se retirant sur Carcassonne.
Le prince Louis de France, futur Louis VIII, venu à nouveau mettre le siège de Toulouse en 1219, abandonna la croisade, une fois ses quarante jours effectués. Raimond VI récupère son fief et pour remercier les Toulousains d’avoir préservé ses intérêts, il abandonne ses dernières prérogatives aux Capitouls. Raymond VII lui succède en 1222. Mais face à la nouvelle croisade lancée par Louis VIII en 1226, Raimond VII capitule et est contraint de signer le traité de Meaux-Paris le 12 avril 1229. Par ce traité signé avec Blanche de Castille, alors régente du royaume de France pendant la minorité de son fils Louis IX, le comte jure fidélité au roi. Il perd la moitié de son domaine, ne lui restant que les possessions tenues en main-propre. Les murs et enceintes des villes de ce territoire doivent être démantelés. Il a également pour obligation de marier sa fille Jeanne, seule héritière, avec le frère du roi : Alphonse de Poitiers.
À la mort d'Alphonse et de Jeanne son épouse en 1271, et en l'absence d'héritier, le domaine toulousain est intégré au domaine royal français avec tous les biens que le couple possédait.
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